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聚力推进“三大抓手” “五大计划”引领振兴

湛江楼市   2017-08-17 09:42

[摘要] 昨日,中共湛江市委十一届三次全会审议通过了《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划,这意味着“三大抓手”、“五大产业发展”将成为全市各地各部门做好当前和今后一个时期经济工作的行动纲领,聚焦落实“三大抓手”,全面推进“五大产业发展”,为全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市提供提供坚强支撑。

昨日,中共湛江市委十一届三次全会审议通过了《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》(以下简称《八个文件》),这意味着“三大抓手”实施方案、“五大产业发展计划”将成为全市各地各部门做好当前和今后一个时期经济工作的行动纲领,聚焦落实“三大抓手”,全面推进“五大产业发展”,为全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市提供坚强支撑。

背景

《八个文件》的“诞生”历程

省第十二次党代会报告指出,粤东西北地区正处在全面建成小康社会的关键节点上,必须奋发图强,加快发展步伐,全力补齐短板,确保如期全面建成小康社会。湛江作为沿海欠发达地区,未来三年是实施“十三五”规划的攻坚期,是与全省同步全面建成小康社会的决胜期,是加快建设北部湾中心城市的机遇期。可以说,“三大抓手”实施方案是湛江加快发展的基础支撑,主要是深入落实省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展战略,不换频道,久久为功;而“五大产业发展计划”是湛江全面振兴的重要引擎,主要是立足湛江产业基础和资源禀赋,着眼于未来产业发展方向和趋势,推动五大产业发展,做大增量、调优存量,构建高水平现代产业体系。

回顾《八个文件》的“诞生”历程,那就得从提出说起,2017年4月26日,市委书记郑人豪在全市季度经济形势分析会上提出制定实施“五大产业计划”。随后,结合落实省委、省政府振兴粤东西北的“三大抓手”战略部署不断完善,形成制定《八个文件》的整体思路。5月初,《八个文件》编制工作全面启动;6月,《八个文件》(初稿)先后完成,各牵头部门累计召开20多次征求意见会,书面行文30多次征求意见,听取和吸纳各方面意见近200条;7月28日和31日,市政府第十四届12次常务会议和市委十一届第18次常委(扩大)会议相继审议《八个文件》。在经历反复征求、吸纳各方意见建议,多次修改完善,最终在全会上审议通过《八个文件》。

内容

《八个文件》各有重点各有“精彩”

交通、园区、城市是发展的最重要载体;产业是发展的最重要支撑。我们要迅速掀起交通、园区和城市建设新高潮,也要盯紧实体经济发展,构建高水平产业体系,实现全市经济更快速度更好质量发展。

打造“2-3”交通圈

《加快交通基础设施建设实施方案》主要是围绕交通供给侧结构性改革,统筹推进铁路、公路、水路、机场、站场、城市轨道等综合交通基础设施建设,加快实施122个重点交通项目,计划完成投资约955亿元,补齐振兴发展交通短板,提升交通供给能力和水平,推动湛江交通实现根本性转变、跨越式发展,提升性综合交通枢纽功能。

到2020年,建成高速铁路180公里左右,形成快速通达珠三角和北部湾城市群的“2-3”交通圈、快速辐射泛珠的“3-4”交通圈;新增高速公路里程290公里,高速公路通车里程突破500公里,比“十二五”时期翻一番,形成全市1.5生活圈;港口货物年通过能力达到2.5亿吨左右,完成港口货物吞吐量达到3.5亿吨;建成4E级国际机场,成为国际干线机场,民航旅客吞吐量达到330万人次左右;建成湛江铁路西客站综合交通枢纽、徐闻港南山作业区综合客运枢纽。

园区扩能增效

建设优质园区促进产业发展

产业园区扩能增效实施方案》主要是坚持“一县(市、区)一主园区、一园多区、加快培育主导产业”,坚持以转方式、调结构、上规模、提质量、增效益、彰特色为导向,促进产业园区规模化、集群化和特色化发展,使之成为拉动湛江经济增长的强劲引擎。

到2020年末,争取全市园区扩容面积达到4.8万亩,新规划的园区开发建设面积达到3.7万亩;产业园区工业总产值达到3000亿元,园区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值比重提高到60%以上,各园区主导产业工业产值占园区工业总产值比重超过60%。

城市扩容提质

集聚力、辐射力、引领力进一步提升

《城市扩容提质实施方案》主要是坚持以海陆空铁综合运输体系为支撑,以海洋经济产业、绿色钢铁石化产业为龙头,以现代服务业发展为重点,以循环经济和生态建设为纽带,以海湾海岛景观塑造为特色,推进实施城市扩容提质重点项目240项,总投资约2185亿元,加快建设北部湾中心城市,进一步提升湛江的城市集聚力、辐射力、引领力。

到2020年,湛江中心城区城市开发边界范围190.85平方公里,中心城区城市建设用地面积111.66平方公里。

茂湛铁路(高铁)延伸段黄湛线跨渝湛高速公路特大桥南端施工现场。

《重大工业产业项目达产增效计划》

增强钢铁、石化、造纸三大产业核心竞争力

主要是依托钢铁、石化、造纸三大主导产业,以改革创新为新动力,以达产增效为主方向,以园区建设为主阵地,以扶优扶强为突破口,以精准帮扶为切入点,充分发挥现有产业基础和资源优势,提升上游产业加工水平,延伸下游配套产业链,加大招商引资力度,推动产业集聚化、链条化、高端化发展,增强产业核心竞争力。

到2020年,中科炼化一体化、乌石17-2油田群、湛化环保搬迁三大石油化工项目顺利建成投产,钢铁、石化、造纸三大主导产业工业总产值达到1600亿元左右。

《传统产业转型升级计划》

打造湛江优势传统产业升级版

主要是坚持以企业为主体,以创新为动力,以技术改造为抓手,以调结构、促转型为要求,以工业园区和产业集聚地为载体,促进优势传统产业做大做优做强,着力打造湛江优势传统产业升级版。

到2020年,全市规模以上传统工业总产值达到1800亿元,年均增长10.77%;力争超过60%的规模以上传统工业企业实施新一轮技术改造,超十亿主营业务收入企业20家以上,超五十亿的企业6家以上。

《现代服务业提速计划》

打造区域性现代服务业发展高地

主要是按照“发展提速、比重提高、结构提优、竞争力提升”的总体要求,着力培育新产业、拓展新模式、发展新业态,谋划和建立现代物流、信息服务、金融服务、科技服务、教育服务、现代商贸及会展、文化体育、旅游、房地产、健康养老服务等“十业并进”的格局,全面提升现代服务业发展水平,打造区域性现代服务业发展高地。

从2017至2020年,全市现代服务业增加值年均增长10%左右,现代服务业对GDP增长的贡献率保持26%左右。到2020年,全市现代服务业增加值达到900亿元左右,占GDP比重达到22%;现代服务业增加值占全市服务业增加值比重达到52%左右。

《高新技术产业培育计划》

高新技术产业产值突破800亿元

主要是围绕培育和引进高新技术企业,建立高新技术企业培育体系,激发企业自主创新的主动性、积极性、创造性,着力集聚一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有市场竞争力的高新技术企业,带动高新技术产业提质增效,加快创建国家高新区。

力争到2017年,全市高新技术企业数量达到130家以上;到2020年,全市高新技术企业数量达到260家,高新技术产品数量达到1500个,高新技术产业产值突破800亿元。

《蓝色海洋综合开发计划》

建设海洋经济创新示范市

主要是充分利用湛江海洋资源优势,集约发展临港产业,培育发展战略性新兴海洋产业、大力发展海洋服务产业,提升发展海洋渔业,构建现代海洋产业体系,拓展蓝色发展空间。

到2020年,完成海洋经济创新发展示范城市建设任务,全市海洋经济总产值突破2200亿元。

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