[摘要] 2015年三季度,我国房地产市场持续回暖,但中小城市库存压力仍然严峻。在整体宏观环境压力仍存、投资不振的背景下,中央继续出台宽松的货币信贷政策,持续刺激需求入市,季末一系列投融资端口调整政策出台,鼓励企业加快开发节奏、调整投资结构。而地方也积极出台一系列宽松政策,刺激需求同时注重分类指导。
1.3中央多轮政策释放红利,楼市宽松调整再升级
严控十年的外资购房闸门打开。8月19日,中央六部委联合公布《住建部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》,对2006年中央出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中有关外商投资房地产企业和境外机构、个人购房的部分政策进行调整,取消对境外个人在国内购买住房的限制条件。
完善固定资产投资制度,合理降低投资门槛。近日,经李克强总理签批,国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》。此次调整,围绕优化投资结构,对2009年确定的固定资产投资项目资本金比例及相关内容进行完善,对各个行业固定资产投资项目的低资本金做出重新规定。其中对于房地产行业的开发项目实施保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变,其他项目由30%降为25%。此次调整固定资产资本金比例,降低了注资资本金的门槛,缓解了经济下行引起的行业焦虑。
税费减免促需求释放。7月国家税务局总局发布《关于简化个人无偿赠与与不动产土地使用权免征营业税手续的公告》,个人在办理无偿赠与不动产、土地使用权免征营业税手续时,可以不用再向税务部门提交有关赠与公证材料。个人以离婚财产分割、赠与特定亲属、赠与抚养人或赡养人三种方式无偿赠与不动产、土地使用权时,可直接申请免营业税。9月国家发改委、财政部印发了《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》,决定降低部分行政事业型收费标准并延长专利年费减缴时限,其中新建商品住房转让手续费,由现行每平方米3元降为每平方米2元,存量住房(即二手房)由现行每平方米6元降为每平方米4元。同时明确,中小城市住房转让手续费标准可进一步适当降低。
土地新政策支持新产业新业态发展。国土资源部、住房城乡建设部等六部委下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》,从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地等方面采取措施,集中释放用地政策红利,促进新产业、新业态发展。意见指出,一方面要加大新供用地保障,针对新产业发展快、用地集约且需求大的地区,可适度增加年度新增建设用地指标;另一方面,要鼓励盘活利用现有用地,促进制造业迈向中高端、支持创新创业平台和“互联网+”行动计划实施。同时,为引导新产业集聚发展,意见提出要引导土地用途兼容复合利用,推动功能混合和产城融合。
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